تشغيل أموال المودعين في البنوك الإسلامية والتقليدية
دراسة مقارنة من زاوية الحوكمة والمخاطر ومؤشرات الأداء الرقابية (الإصدار 2.1)
إعداد: د. محمد عيدروس باروم
المقدمة
يعد تشغيل أموال المودعين المحور الرئيس لعمل البنوك، والمصدر الأساس لعوائدها التشغيلية، وميدان اختبار فعاليتها المؤسسية. ومع أن الهدف الظاهري واحد — تنمية أموال العملاء وتحقيق العائد — إلا أن المنطق التشغيلي والفلسفة التنظيمية تختلف جذريًا بين النظامين التقليدي والإسلامي. ففي حين يقوم الأول على القرض والفائدة، يرتكز الثاني على عقود المشاركة والعدالة والشفافية ضمن منظومة رقابية شرعية.
تهدف هذه الورقة إلى تقديم تحليل مقارن موسّع بين النموذجين من حيث آليات التشغيل، أطر الحوكمة، والمخاطر، مع دمج نتائج الأبحاث الحديثة والأطر التنظيمية الدولية والسعودية، وصولًا إلى بناء إصدار مطوّر من مؤشرات الأداء والإنذار المبكر يليق بمستوى التطبيق العملي للمصرفية الإسلامية الحديثة.
أولاً: آليات تشغيل أموال المودعين
1. البنوك التقليدية
تقوم فلسفتها على أن الودائع هي قروض يقدمها المودعون للبنك مقابل فائدة محددة مسبقًا، ويصبح البنك مدينًا للمودع بتلك الأموال. العلاقة هنا قانونية بحتة لا تقوم على الشراكة، والبنك يضمن رأس المال والفائدة بغض النظر عن أدائه الاستثماري.
أنواع الودائع:
- ودائع تحت الطلب: قابلة للسحب في أي وقت، وغالبًا دون فائدة.
- ودائع لأجل: محددة المدة، وتُمنح فائدة ثابتة.
- ودائع بإخطار سابق: بينية من حيث المدة والعائد.
يستخدم البنك هذه الأموال في الإقراض بفائدة أعلى، وشراء السندات، وتمويل المشاريع الحكومية والتجارية. ويُقاس أداؤه بهامش الفائدة الصافي (Net Interest Margin)، وهو الفارق بين الفائدة على القروض والفائدة المدفوعة للمودعين.
2. البنوك الإسلامية
تقوم على الوساطة الاستثمارية لا الاقتراضية، حيث يعمل البنك وكيلاً أو مضاربًا عن المودعين في إدارة أموالهم ضمن عقود مشروعة. وتختلف علاقة المودع بالبنك جذريًا، فهي شراكة في المخاطرة والربح لا مجرد مديونية.
أنواع الودائع الإسلامية:
- ودائع جارية (أمانات): تحفظ الأموال دون عائد، وتستخدم في إدارة السيولة.
- ودائع استثمارية مطلقة: يُفوض فيها المودع البنك بالاستثمار العام دون تحديد مجال معين.
- ودائع استثمارية مقيدة: تُخصص لمشروعات أو قطاعات محددة يتفق عليها المودع والبنك.
تُدار الأموال عبر صيغ تمويلية شرعية أبرزها:
- المضاربة: رأس المال من المودع والإدارة من البنك، والأرباح بنسب متفق عليها.
- المرابحة: شراء سلعة وبيعها بهامش ربح معلوم.
- المشاركة: مساهمة البنك والمودع في مشروع استثماري.
- الإجارة: تمويل أصول وتأجيرها بعائد دوري.
ويتحمل المودع مخاطر الخسارة الاستثمارية ما لم يثبت تقصير أو تفريط من البنك، في حين يتحمل البنك مخاطر الإدارة والسمعة والالتزام الشرعي.
ثانياً: أطر الحوكمة التنظيمية
أ. في البنوك التقليدية
تقوم على مبادئ الحوكمة المؤسسية التي تضعها البنوك المركزية وتشرف عليها لجان المخاطر والامتثال والتدقيق. الهدف الرئيس هو حماية حقوق المودعين والمساهمين، وضمان كفاية رأس المال والسيولة.
في السعودية، تُلزم هيئة السوق المالية والبنك المركزي السعودي (SAMA) البنوك بإعداد خطة التقييم الداخلي لكفاية رأس المال (ICAAP) التي تشمل:
- تقييم شامل لأنواع المخاطر: الائتمان، السيولة، السوق، التركّز، والسمعة.
- تطبيق سياسات كفاية رأس المال (Basel III) بحد أدنى 8%.
- الإفصاح الدوري عن أداء المخاطر للمودعين والمساهمين.
ب. في البنوك الإسلامية
تمتاز بوجود هيكل رقابي مزدوج: مالي وشرعي. ويتكوّن من ثلاث ركائز رئيسية:
- اللجنة الشرعية: تصدر الفتاوى المعتمدة وتشرف على التوافق الشرعي للعقود.
- إدارة الرقابة الشرعية: تترجم قرارات اللجنة إلى سياسات وإجراءات تشغيلية.
- التدقيق الشرعي الداخلي والخارجي: يتحقق من التطبيق العملي للعقود.
وقد أصدر البنك المركزي السعودي إطار الحوكمة الشرعية كمرجعية تنظيمية تضمن استقلال اللجنة الشرعية، وتعزيز الشفافية في تطبيق القرارات، والحد من مخاطر عدم الالتزام.
ثالثاً: تحليل المخاطر
1. المخاطر المشتركة
- الائتمان: تعثر العملاء في السداد.
- السيولة: عجز البنك عن تغطية الالتزامات الفورية.
- السوق: تقلبات الأسعار والعوائد.
- التشغيل: أخطاء أو خلل في الأنظمة أو احتيال داخلي.
2. المخاطر الخاصة بالبنوك الإسلامية
- عدم الالتزام الشرعي: مخالفة الأحكام الشرعية في العقود أو الإجراءات.
- مخاطر السمعة: ضعف الثقة بسبب خلل شرعي أو إداري.
- مخاطر المشاركة: صعوبة الخروج من الاستثمارات، وتحديات التقييم العادل للأرباح والخسائر.
- مخاطر المرابحة: تقلب أسعار السلع أو تأخر العملاء في السداد.
- المنافسة التجارية غير المشروعة: خطر دخول البنك في أنشطة تجارية مباشرة قد تنافس عملاءه أو تفشي أسرارهم.
رابعاً: مؤشرات الأداء والإنذار المبكر (الإصدار 2.1)
1. محور الامتثال الشرعي
- نسبة تنفيذ قرارات اللجنة الشرعية ≥ 95%.
- عدد الملاحظات الحرجة لكل 100 معاملة = مقياس جودة التنفيذ.
- نسبة الأموال المنقاة إلى صافي الدخل = مؤشر الالتزام الشرعي.
- تباين العائد بين حسابات مماثلة = مقياس عدالة التوزيع.
2. محور المخاطر التشغيلية والمصرفية
- نسبة الأخطاء التشغيلية لكل 1000 عملية.
- إدراج الحوادث الشرعية ضمن سجل المخاطر المؤسسية.
- مخاطر التركّز القطاعي > 30% = إنذار.
- اختبار الضغط الشرعي لمحاكاة أثر مخالفة شرعية كبرى.
- إدراج نسب LCR وNSFR كمؤشرات إلزامية لإدارة السيولة طبقاً لبازل 3.
3. محور الإفصاح والشفافية
- نسبة الأوعية الاستثمارية المُفصح عنها.
- متوسط تأخير الإفصاح المالي بالأيام.
- عدد شكاوى المودعين المتعلقة بالعائد.
- عدد تقارير الحوكمة المنشورة سنويًا.
4. محور الأثر المجتمعي والاستدامة (Shari'ah-ESG)
- نسبة التمويل ذي الأثر الاجتماعي إلى إجمالي التمويل.
- نسبة الاستثمارات الخضراء المتوافقة شرعاً.
- نسبة الزكاة المدفوعة إلى المستحق.
- عدد تقارير الأثر المجتمعي المنشورة.
خامساً: مؤشرات الإنذار المبكر
تُقسم مؤشرات الإنذار المبكر في البنوك الإسلامية إلى ثلاث درجات تعكس مستوى الخطر وضرورة التدخل الرقابي:
1. المستوى الحرج (🔴):
يظهر هذا الإنذار عندما ينخفض مستوى الالتزام الشرعي إلى أقل من 90%، أو عند تكرار مخالفة شرعية كبرى في العمليات أو المنتجات. في هذه الحالة، يتطلب الأمر تدخلاً فورياً من اللجنة الشرعية ولجنة المخاطر لاتخاذ إجراءات تصحيحية عاجلة، تشمل إيقاف المعاملات محل الخلل ومراجعة الإجراءات والسياسات ذات الصلة.
2. المستوى المتوسط (🟠):
يُصدر هذا الإنذار عندما يُلاحظ تباين في العائد الموزع للمودعين يتجاوز نسبة 5% بين أوعية استثمارية متماثلة من حيث المدة والمخاطر. ويُعد هذا مؤشراً على ضعف في سياسات التسعير أو التوزيع، مما يستدعي مراجعة منهجية احتساب العوائد وضبط أسس العدالة بين المودعين لضمان الشفافية والإنصاف.
3. المستوى المبدئي (🟡):
يُستخدم هذا المستوى كإشارة إنذار مبكر في حال زيادة أموال التنقية الشرعية بنسبة 1% أو أكثر مقارنة بالربع السابق. ويشير ذلك إلى احتمال وجود ثغرات تشغيلية أو ضعف في الرقابة المسبقة على الالتزام الشرعي، مما يستدعي مراجعة إجراءات الرقابة التشغيلية الداخلية وتدقيق المراحل المبكرة للمعاملات قبل تنفيذها.
بهذا التقسيم، توفر مؤشرات الإنذار المبكر أداة رقابية ديناميكية تساعد البنك على رصد الانحرافات الشرعية والتشغيلية في مراحلها الأولى، وتُمكّن الإدارة العليا من التدخل الاستباقي قبل تفاقم المخاطر.
سادساً: الإطار القانوني والتنظيمي
تواجه البنوك الإسلامية تحديات تنظيمية خاصة، أبرزها:
- عدم توافق بعض أدوات السياسة النقدية التقليدية (مثل سعر الفائدة والاحتياطي القانوني) مع طبيعتها الشرعية.
- غياب أطر رقابة موحدة على مستوى الدول الإسلامية.
- الحاجة إلى تعديل بعض الأنظمة لتستوعب مفهوم "التمويل بالأصول" بدلاً من "القرض المالي".
وتوصي الورقة بضرورة تطوير أنظمة رقابية متخصصة في إدارة السيولة الإسلامية عبر أدوات مثل:
- الصكوك القابلة للتداول.
- النوافذ الشرعية لإدارة الفوائض النقدية.
- آليات مقايضة السيولة بين البنوك الإسلامية والتقليدية وفق عقود شرعية.
سابعاً: آلية التطبيق الرقابي
- إنشاء وحدة تحليل مؤشرات الحوكمة الشرعية في إدارة المخاطر.
- إعداد لوحة مؤشرات رقمية مشتركة بين اللجنة الشرعية ولجنة المخاطر.
- دمج نتائج التدقيق الشرعي في تقارير لجنة التدقيق الداخلي.
- الإفصاح الدوري للمودعين ضمن تقارير Pillar 3 وفق بازل 3.
ثامناً: التوصيات والتطوير المستقبلي
- توحيد المعايير التنظيمية للمصرفية الإسلامية بين الدول الإسلامية.
- تمكين اللجان الشرعية من صلاحيات إشراف حقيقية وربط قراراتها بالحوكمة التنفيذية.
- تدريب الكفاءات الوطنية في الاقتصاد الإسلامي عبر برامج جامعية متخصصة.
- بناء نظم RegTech شرعية للرقابة الرقمية التنبؤية.
- تطوير مؤشرات قياس استدامة شرعية مالية متقدمة (Shari'ah Sustainability Index).
الخاتمة
تُظهر المقارنة أن البنوك الإسلامية ليست مجرد "بديل شرعي" للبنوك التقليدية، بل منظومة قيمية متكاملة تتبنى الشفافية والمخاطرة العادلة والمسؤولية المجتمعية. وتؤكد الورقة أن فعالية الحوكمة لا تُقاس بعدد اللجان أو السياسات، بل بمدى عدالة توزيع الأرباح، ونقاء العمليات، واستدامة الأثر. إن تطوير مؤشرات الأداء الشرعية والمصرفية وتكاملها مع الأطر التنظيمية الدولية يمهّد لتحوّل المصرفية الإسلامية من نموذج محافظ إلى نموذج قيادي عالمي في التمويل الأخلاقي.
قائمة المراجع الإرشادية
- هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية (AAOIFI).
- مجلس الخدمات المالية الإسلامية (IFSB).
- البنك المركزي السعودي (SAMA): الإطار الشرعي وإرشادات ICAAP.
- لجنة بازل للرقابة المصرفية (BIS): بازل III ومعايير LCR وNSFR.
- البنك الدولي: تقارير المقارنة بين الأنظمة المصرفية.
- دراسات علمية في التمويل الإسلامي ومخاطر المشاركة والمرابحة (2022–2025).
قد تبدو تواريخ النشر متقاربة، نظرًا لعملية نقل وأرشفة الأبحاث والمقالات إلى المدونة بعد تدشينها.
تعليقات
إرسال تعليق